1. 范围

　　本部分规定了编制建设项目环境保护设施竣工验收监测方案(以下简称验收监测方案)的要求和内容。

　　2. 章节、封面及编号

　　2.1 本技术要求中编写章节安排，是根据编写技术要求的需要，在编写验收监测方案时，内容上应尽可能满足技术要求的规定，并可根据情况在内容上进行增减。

　　2.2 验收监测方案的封面、封二格式见附录四和五。

　　2.3 验收监测方案的编号应由各环境监测站制定。验收监测方案的目录注明页码。

　　3. 验收监测方案编制的内容

　　验收监测方案根据验收监测的需要进行编制。验收监测方案一般应包括以下内容：

　　3.1 前言部分

 　　主要简述建设项目和验收监测任务由来。一般包括：工程建成并投入试运行时间、环境保护行政主管部门、负责验收监测工作的环境监测站、委托单位、环保设施竣工验收现场勘察时间和参加单位等。

　　3.2 验收监测的依据

　　3.2.1 国家有效的建设项目环境保护管理法规、办法和技术规定；

　　3.2.2 与建设项目有关的环保技术文件；

　　3.2.3 有关建设项目工程环保工作的意见和批复；

　　3.2.4 开展建设项目环保设施竣工验收监测的依据；

　　3.2.5 工程建设中有关环保设施设计改动的报批手续和批复文件*；

　　3.2.6 环保设施运行情况自检报告*；

　　3.2.7 其他有关需要说明问题和情况及其有关资料或文件等*。

　　3.3 建设项目工程概况

　　应以简练文字并配图表进行叙述。

　　3.3.1 工程基本情况

 　　工程所处的位置；工程占地面积；工程总投资；工程环保设施投资；环境影响评价完成单位与时间；初步设计完成单位与时间；环保设施设计单位和施工单位；投入试运行日期；其它需要说明的情况等*(包括工程变化情况)。

　　3.3.2 生产工艺简介

　　主要生产工艺原理、流程、关键生产单元，可附生产工艺流程示意图。

　　3.3.3 环保设施和相应主要污染物及其排放情况

　　对各生产单元所产生的污染物、环保处理设施、污染物排放方式等列表或简述。

　　3.3.4 环保设施试运行情况

　　3.4 环境影响评价意见及环境影响评价批复的要求

 　　建设项目环境影响评价的主要结论、建议及环境影响评价批复的要求，或环保行政部门对本项目的环保要求等(主要应参见环境影响评价批复的要求)。

　　3.5 验收监测评价标准

 　　应列出环境影响评价报告批复时，有效的国家或地方排放标准和环境质量标准的名称、标准号、工程《初步设计》(环保篇)的设计指标和总量控制指标。这些标准和指标等将被用于作为本建设项目的环保设施验收监测的评价标准。同时，也应列出相应现行的国家或地方排放标准和环境质量标准作为参照标准。

　　3.6 验收监测的内容

　　3.6.1 废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固(液)废物*和无组织排放源*监测内容的编写

　　废水、废气、厂界噪声(必要时监测噪声源)、工业固(液)废物*和无组织排放源*监测内容的编写，主要包括以下几个方面：

　　a. 监测断面或监测点位的布设情况，必要时附示意图；

　　b. 验收监测因子、频次；

　　c. 采样、监测分析方法和验收监测(工况要求*)的质量控制措施及依据(国家标准分析方法应写出标准号)。

　　3.6.2 厂区附近的环境质量监测*

 　　环境质量监测系指：地面水、地下水、环境空气、土壤或海水等，监测内容的编写，主要包括以下几个方面：

　　a. 环境敏感点环境质量状况和可能受到影响的简要描述；

　　b. 简述监测断面或监测点位的布设情况，必要时附示意图；

　　c. 验收监测因子、频次的确定；

　　d. 采样、监测分析方法和验收监测的质量控制措施及依据(国家标准分析方法应写出标准号)。

　　3.6.3 环境生态状况调查*

　　环境生态状况调查部分，编写的主要内容包括：

　　a. 建设项目环境保护行政主管部门对进行环境生态状况调查的要求；

　　b. 简述生态状况调查区域及调查内容确定(必要时附示意图)；

　　c. 验收监测环境生态状况调查方法、验收监测环境生态状况调查的质量控制措施；

　　d. 环境生态状况评价依据。

　　3.7 环境管理检查

　　列出应检查工作的内容，包括

　　3.7.1 建设项目执行国家建设项目环境管理制度情况；

　　3.7.2 《初步设计(环保篇)》中要求建设的环保设施实际完成及运行情况(其中包括：按规定或设计的流量计量装置、监测设施、监测孔与监测平台，排水管网，各种堆存场的建设，各种必要的标志设置等)；

　　3.7.3 环境保护档案管理情况；

　　3.7.4 环境保护管理规章制度的建立及其执行情况；

　　3.7.5 环境保护监测机构、人员和仪器设备的配置情况；

　　3.7.6 存在潜在突发性环境污染事故隐患的建设项目，制定相应的应急制度，配备和建设的应急设备及设施情况；

　　3.7.7 工业固(液)体废物是否按规定或要求处置和回收利用；

　　3.7.8 生态恢复、绿化建设及植被恢复、搬迁或移民工程落实情况；

　　3.7.9 环境敏感保护目标的保护办法或处理办法的落实情况；

　　3.7.10 区域污染削减工作的调查；

　　3.7.11 建设期间和试生产阶段是否发生了扰民和污染事故；

　　3.7.12 对周边公众的环境影响舆论调查。

　　3.8 经费概算

 　　一般以地方有关部门批准的有效《监测收费标准》编制验收监测经费概算。对《监测收费标准》中未列项目的费用可通过协商的方式确定。

　　3.9 监测时间安排

　　3.9.1 监测合同签定时间

　　3.9.2 现场监测时间(根据监测项目工作量确定，包括数据整理时间)

　　3.9.3 监测报告编写时间(根据监测项目工作量确定)

　　3.9.4 提交监测报告时间

    

第三部分　验收监测报告

    

　　1. 范围

　　本部分规定了编制建设项目环境保护设施竣工验收监测报告(以下简称验收监测报告)的要求和内容。

　　2. 章节、封面及编号

　　2.1 本部分中编写章节安排，是根据编写技术要求的需要，在编写验收监测报告时，内容上应尽可能满足技术要求的规定，并可根据情况在内容上进行增减。

　　2.2 验收监测报告的封面、封二格式见附录六和附录七。

　　2.3 验收监测报告的编号应由各环境监测站制定。验收监测报告的目录注明页码。

　　3. 验收监测报告编制的内容

 　　验收监测报告根据验收监测要求的需要进行编制。前言、验收监测的依据、建设项目工程概况、环境影响评价意见及环境影响评价批复的要求、验收监测评价标准部分的编写应在原验收监测方案的基础上，加入需要补充的内容。验收监测报告还应包括以下内容：

　　3.1 验收监测的结果及分析评价

　　验收监测结果及分析应充分反映验收监测中检查和现场监测的实际情况，进行必要和符合实际的分析。

　　3.1.1 监测期间工况分析

 　　应给出监测期间，能反应工程或设备运行情况的数据或参数。对工业生产型建设项目，还应计算出实际运行负荷。

　　3.1.2 监测分析质量控制和质量保证

　　介绍监测分析质量控制和质量保证进行情况和结果。

　　3.1.3 废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固(液)废物*和无组织排放源*监测部分的编写

　　分别对废水、废气和厂界噪声(必要时测噪声源)厂、工业固(液)废物*和无组织排放源*监测内容进行编制，主要内容包括：

　　a. 进行现场监测的情况；

　　b. 验收监测方案要求和规定的验收监测项目、频次、监测断面或监测点位、监测采样、分析方法及监测结果；

　　c. 用相应的国家和地方的新、旧标准值、设施的设计值和总量控制指标，进行分析评价。

　　d. 出现超标或不符合设计指标要求时的原因分析等。

　　3.1.4 厂区附近的环境质量监测*

　　主要内容包括：

　　a. 环境敏感点环境质量状况和可能受到影响的简要描述；

　　b. 进行监测环境质量监测的区域情况和监测情况；

　　c. 验收监测方案要求和规定的验收监测项目、频次、监测断面或监测点位、监测采样、分析方法及监测结果；

　　d. 用相应的国家和地方的新、旧标准值和设施的设计值，进行分析评价；

　　e. 出现超标或不符合设计指标要求时的原因分析等。

　　3.1.5 环境生态状况调查*

　　编写的主要内容包括：

　　a. 建设项目环境保护行政主管部门对进行环境生态状况调查的要求，详细地介绍环境生态状况调查的评价依据；

　　b. 进行环境生态状况调查区域的情况；

　　c. 简述生态状况调查区域及调查项目、频次的确定，监测断面或监测点位的布设情况(必要时附示意图)；

　　d. 验收监测环境生态状况调查方法、来源和质量控制措施；

　　e. 验收监测环境生态状况调查的结果及分析评价。

　　3.1.6 国家规定的总量控制污染物的排放情况

　　目前国家规定实施总量控制的污染物为： As、 Cd、 Hg、Pb、CN-、 Cr+6、COD、石油类、 SO2、烟尘、粉尘、固体废弃物排放量，根据各排污口的流量和监测的浓度，计算并以表列出建设项目污染物年产生量和年排放量。对改扩建项目还应根据环境影响评价报告书列出改扩建工程原有排放量和根据监测结果计算改扩建后原有生产设施现在的污染物产生量排放量。

　　3.2 环境管理检查

　　根据验收监测方案所列检查内容，逐条目进行说明：

　　3.3 验收监测结论与建议

　　3.3.1 结论

 　　根据验收监测的检查和测试结果进行分析评价，按执行制度、废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固(液)废物*、无组织排放源*、监测厂区附近的环境质量监测*和环境生态状况调查*，给出验收监测的综合结论(主要以污染物达标排放、以新代老、总量控制执行情况、执行国家对建设项目环境管理有关制度和环境保护行政主管部门的有关要求进行说明)。

　　3.3.2 建议

 　　根据现场监测、检查结果的分析和评价，结论中明确指出存在的问题，提出需要改进的设施或措施建议等，可根据以下几个方面的问题提出合理的整改意见和建议：

　　a. 环保设备对污染物的处理效率及污染物的排放未达到原设计指标和要求；

　　b. 环保设备对污染物的处理和污染物的排放未达到设计时的国家或地方标准要求；

　　c. 环保设备对污染物的处理和污染物的排放未达到现行有效的国家或地方标准；

　　d. 环保设备及排污设施未按规范完成；

　　e. 环境保护敏感目标的环境质量未达国家或地方标准要求或存在的扰民现象；

　　f. 固废处理或综合利用、环境绿化、生态或植被恢复等未达到“环境影响评价”、“环境影响评价”批复或初步设计的要求；

　　g. 国家规定实施总量控制的污染物排放量超过有关环境管理部门规定或核定的总量等。

　　3.4 附录

　　3.4.1 必要的质控数据汇总表；

　　3.4.2 必要的监测数据汇总表；

　　3.4.3 其他有关附件和图表，如生产负荷原始数据、厂区位置图、监测点位图、“环境影响评价”批复等；

　　3.4.4 建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表。

    

第四部分　验收监测表格式