所谓管理体系审核,就是为获得审核证据并对其进行客观的评价,以确定受审核组织管理体系满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。
也是为了验证组织的管理活动和有关结果是否符合组织计划的安排,确认组织管理体系是否被正确、有效实施以及管理体系内的各项要求是否有助于达成组织的方针和目标,并适时发掘问题,采取纠正与预防措施,为组织被审核部门/人员提供管理体系改进的机会,以确保组织质量管理体系得到持续不断地改进和完善。
管理体系的审核包含了标准要求的所有过程审核,包括人员能力、设备是否满足要求,设计开发过程是否受控,采购过程、生产服务提供工程、与客户有关的过程,顾客满意度调查、内审、管理评审等各个方面的审核。现在就几个过程的审核体会与审核技巧与大家分享。
一、内审
内审是由组织自己对自己的管理体系进行的审核,用以验证组织的管理体系是否持续的满足规定的要求。它为有效的管理评审和纠正、预防措施提供信息,其目的是证实组织的管理体系运行是否有效。
我们在审核组织的“内审”过程控制是否有效时,不应局限于“内审计划—内审实施方案—内审检查表—内审报告”这一固定的模式。很多采用这一固定模式的企业内审做的并不好,甚至是和上一年度的高度相似。其实企业平时的内部检查,或者某一过程结束后的过程检查,都可以看作是内审的一部分。例如,某新产品设计开发过程结束后,从设计策划到设计确认,资料检查整理、查缺补漏的过程,实际就是内审的过程。最后的工作总结,可以看做内审报告的一部分,因为一个新产品设计开发完成后的工作总结,往往包含了设计开发的策划、输入、输出、评审、验证、确认、变更、以及改进多个环节,也符合内审报告的特点。
二、管理评审
管理评审是最高管理者为评价管理体系的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。管理评审的主要内容是组织的最高管理者就管理体系的现状、适宜性、充分性和有效性以及方针和目标的贯彻落实及实现情况进行的综合评价活动,其目的就是通过这种评价活动来总结管理体系的业绩,并从当前业绩上考虑找出与预期目标的差距,同时还应考虑任何可能改进的机会,并在研究分析的基础上,对组织在市场中所处地位及竞争对手的业绩予以评价,从而找出自身的改进方向。
一般企业的管理评审采用的是“管理评审计划和通知—各部门管理评审输入—管理评审报告”模式,很多企业没有真正理解管理评审的意义,把管理评审搞成了应付认证检查的形式化,甚至和上一年度整的高度相似。其实,我们在审核组织的“管理评审”时,也不要局限于上述的模式。在审核完组织的“内审”时,已经对组织的管理体系运行情况有了一个大致的理解。再结合组织的年终总结会,或者是其他重要会议记录,管理评审就有了大致的轮廓。因为在这样的重要会议上,往往能真正体现组织管理体系运行的实际情况,需改进的环节,为完成目标需要配置什么资源。各部门的工作总结也会在这些重要会议上体现。最后会议总结实际上就是管理评审报告了。这样的审核能真正理解组织的管理评审到底是什么样子。
三、设备管理
设备是管理体系得以有效运行的关键资源,如何保证设备的正常运行,是关系到管理体系运行成败的关键,因此,在审核设备管理时,一定要把握审核技巧。
首先,根据组织所在的行业、组织的认证范围确定组织的产品/服务范围,再确定为实现管理体系要求的目标所需的设备。通常是查看组织的设备台账,包含特种设备台账。再查看组织的“设备管理制度”,制度中是否包含设备的使用、维修、保养方面的要求。再查看组织的设备运行记录,看设备是否正常运行,是否满足管理体系运行需求。最后查看设备的维修保养计划和维修保养记录,是否按计划进行维修保养。特种设备还要查看设备的年检报告。以确保设备管理过程得到有效控制。
四、产品检验
产品检验是验证产品符合性的活动,通过产品检验,不合格的产品进行单独处理,合格的产品得以放行,是保证客户满意的基本措施。产品检验的审核,首先确定产品检验的标准,可以是国家标准,也可以是行业标准或地方标准,企业标准。
产品检验的审核首先要审核组织提供的检验标准是否准确,内容是否完善。再审核检验记录是否满足检验标准规定的内容,检验项目、技术参数是否和检验标准相符合。从而得出产品检验过程是否控制有效的结论。
因时间关系,先从以上几个方面谈谈审核体会和审核技巧,不当之处请指正!
(山东国鉴认证有限公司 孙培分)
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