随着法律法规的日趋严格,以及因污染、资源的低效使用、废物管理不当、气候变化、生态系统退化、生物多样性减少等给环境造成的压力不断增大,社会对可持续发展、透明度和责任的期望值已发生了变化。越来越多的组织通过实施环境管理体系期望为“环境支柱”的可持续性做出贡献。但目前很多企业对环境管理体系的关注度远不及对质量和安全管理体系,审核组现场审核也更多的对记录的的关注对受审核方造成一定的误导。
日前,对某制药企业进行环境管理体系再认证审核,以此为例,介绍一下本次审核思路,供大家探讨。
本企业生产X酸钠,其原料为X酸与NaHCO3反应制成,是较为典型的化工企业。
首先进行的是车间现场审核,根据生产流程审核现场各环节环境因素的控制:
原料仓库(危化品库):了解现场化学品存放品种、数量、标识、MSDS、防泄漏措施、不同化学性质产品混放情况、应急物资配备如:吸液棉、灭火器等。
生产过程:根据工艺流程,了解主要生产设备及生产过程中消耗的能源、原材料以及废弃物产生、回收、排放情况。与现场员工交流,了解环保意识及应急处置情况等。
随后进入办公室审核阶段,与本车间主任进行了环境管理方面的交流:
能源消耗管理:本车间主要消耗能源为电、水;主要耗能设备为冻干机、空调机等。询问了主要节能措施、重点用能设备能效监测情况,同时关注到设备的维护管理情况。查阅了电能消耗统计表、产品单耗统计等记录。
原材料消耗管理:询问原材料消耗定额管理情况,查阅消耗统计情况、单耗分析等记录以及相关的奖惩、考核情况等。期间穿插审核危化品领用控制情况等。
废弃物管理:询问车间废水产生环节、废水的回收再利用措施以及车间废水排放情况;询问车间废气产生环节、吸收措施以及排放情况;询问固废(危废)产生情况、回收处置情况等。危废转移处置由主管部门负责管理。
技改方案实施情况:从“节能、降耗、减排、增效”等方面询问车间技改方案及实施情况。
应急管理:询问车间识别的紧急情况(化学品泄漏、火灾等,由于车间合成反应在常温无压反应器中进行,无压力容器爆炸可能),应急物资的配备情况,应急演练、评价以及事故发生情况等。
根据以上审核情况,查阅《环境因素识别清单》中有关环境因素识别是否全面、重要环境因素评价是否合理,根据技改方案了解环境因素变更情况。查阅车间考核指标设置是否合理、完成情况等。
在主管部门审核主要关注公司环境因素识别评价情况、管理制度制定及监督实施情况、重要污染物控制情况、环境监测实施情况、环境绩效评价情况等。对于法律法规及其他要求的识别及应用、合规性评价等,关注法律法规更新识别、如何确保不走过场、如何有效实施等。
综上所述,环境管理体系审核重点关注现场环境因素的有效控制,引导组织对部分环境管理的文件、记录的管控,实现组织对环境管理的重视。以上为个人对环境管理体系的审核思路,供大家探讨,不当之处,敬请批评指正。
(山东国鉴认证有限公司 路兴强)